07“三个有利于”是改革创新的指南
发布时间: 2016-01-18 点击量: 3204

15年前的1984年,当中国的改革开放进入第五个年头时,资不抵债的江宁县金箔厂迈出了改革的第一步。经过15年的改革和发展,昔日的手工作坊,已飞跃成为一个以工业为主多元化经营的大中型企业集团。1997年企业年产值已达5个多亿,固定资产2个多亿,年纳税4600万元,成为江宁县支柱企业、南京市重点骨干企业,而且成为闻名海内外的世界五大金箔中心之一。今天的金箔集团,厂顺、心顺、人顺、气顺,企业蒸蒸日上,各项事业全面发展。回顾金箔集团从小到大的发展历程,我们深深体会到,坚持以邓小平理论为指导,以“三个有利于”为标准,不断解放思想,是企业改革创新的不竭动力,也是企业发展壮大的源泉。

回想改革起步之时,可谓阻力重重,许多人想动不敢动,态度是“四等四怨”:等中央下文件、等领导指示、等政府给政策、等别人搞出经验;怨条件有限、怨资源不足、怨领导不支持、怨群众不争气。面对这种氛围,是邓小平理论给了我们改革勇气。我们坚持对长期支配我们思想和行为的传统观念、政策、方法、制度、习惯等加以分析整理,按“三个有利于” 的根本标准重新认识。我们看到企业原有的许多规章制度不适应市场经济发展的要求,仍然是四十年代的宣传口号、五十年代的规章制度、六七十年代的管理方法。要真正做到全面按市场经济的要求办事,必须大胆改革、实现体制创新。

首先,我们把改革用人制度作为重点。公有制企业长期实行的是干部“终身制”和就业“铁饭碗”。我深深感到,这种企业的内部用人用工机制与市场竞争日趋激烈的外部环境极度不相适应。市场竞争归根到底是人才竞争。如果不打破现有干部制度与人事制度,要想办好企业那是不可能的。为此,我们按照市场经济要求,在企业内部建立了一整套人才竞争机制。对于干部,我们全面实行“能者上,庸者下”的制度,小到班组长、大到副老总,都可能随上随下。企业都有竞争的危机感和作出业绩的紧迫感。对于进入企业工作的员工,我们提出“三不看”原则:一不看家庭出身如何;二不看有无犯过错误;三不看档案。而提出“你可以自由地来,也可以自由地走”。对于使用人才,金箔集团坚持做到不分居民农民、不分干部职工、不分有无文凭、不分工龄长短等“十不分”,强调不管“白猫黑猫,捉到老鼠就是好猫”、“是驴子是马都可以出来溜溜”。在这一系列用人思想指导下;金箔厂摸索制定了许多切实可行的用人机制:如干部上岗自愿制、重要岗位公开投标制、各级干部组阁制、集团领导年终评议淘汰制、干部年底自我测验制,等等。用各种强有力的制度保证金箔人才使用的“优胜劣汰”和“能者上,庸者下”。

我们按市场需要设置企业内部机构,改革创新企业管理制度。金箔集团是一个由集团总部领导若干分厂的企业。总部与分厂之间该当分开的分开、该当统一的统一,减少了企业机构设置。同时我们从1985年起就对机构进行彻底改革,1990年成立三部一室,即生产协调部、财务审计部、人事保卫部和办公室,实行“一个萝卜几个坑”。金箔集团那时已有4000多员工,可集团总部专职管理人员只有30多人,人人处于满负荷的工作状态,工作效率得到了大的提高。

在我们企业,改革创新力度最大的是分配制度。邓小平说允许一部分人先富起来,我们提出通过合法经营,勤劳努力,允许集团内有本事的人先富起来。我们十几年来一直推行“工资协商制”,不是完全按照国家的红头文件发工资,而是按市场行情把工资待遇讲明讲开,协商解决。同时制定彻底改革的工资奖金分配原则,内容包括:1、干部实行岗位工资加风险责任奖励的办法;2、技术人员实行职称工资加项目成果奖的办法;3、生产工人实行计件工资加有关补贴的办法;4、供销人员待遇要与业务成果挂购;5、职工的经济收入要与经济效益结合。根据这个原则我们制定了企业工资奖金分配办法,还创新了一整套福利制度,如职工医疗保险制度、职工分房制度等等。这些制度有力地调动了干部职工的积极性。

我曾把企业在十多年改革发展中经历的风风雨雨和自己的种种体会,汇集成一本书叫《边干边吹集》。“吹”,就是鼓吹思想解放,“干”就是要大胆改革和创新。之所以要“边干边吹”,是因为我体会到,许多束缚人们思想的旧观念,常常是与束缚企业发展的旧制度互为依存的。有些陈旧观念,从表面上看已经打破了,但一当触及到与这些旧观念相适应的旧制度以及利益关系时,这些旧观念就会顽强地表现出来,形成改革开放的强大阻力。也就是“干”,才能真正认清思想解放的重点和难点;“吹”,才能有针对性宣传思想解放,为改革发展扫清道路。“边干边吹”的过程,就是思想解放与大胆实践相互促进、不断深化的过程。

在这个过程中不可能没有风险,思想解放有风险,改革开放中的大胆探索更有风险。但是,坚持“三个有利于”的标准,我们就能承担任何风险。曾有人称我是“三不企业家”,即不听话、不正规、不上路子。我用“三个有利于”的标准衡量企业改革和发展的是非得失,得出自己的结论:我是“三是企业家:坚持改革,就是听党的话;遵循经济规律,就是正规;效益每年增长50%以上,就是走上了路子”。有人称我是“江大胆”,我说是“三个有利于”的标准给我壮了胆。

金箔精神最重要的一条是:“永无句号”。我们清醒地意识到,在市场竞争无比激烈的时代,不能进就会垮台。既然社会的进步、生产力的发展是无止境的,那么,解放思想、改革创新也就永无休止符。在新的征程中我们将继续高举邓小平理论的伟大旗帜,坚持以“三个有利于”为标准,勇于开拓创新,不断创造出新的辉煌。

19981224日在南京市一个会议上的发言)