我们江宁县金箔总厂是靠改革开放发展壮大的。
自八四年开始，我们厂借助改革开放的强劲东风，顶着“不
正规”、“不上路”、“不听话”的流言蜚语，冲破各种“条条
框框”、“习惯势力”的束缚，坚持走认准的改革之路，终于使
一个原来的手工作坊式生产合作社和严重亏损企业，变成一个小
型企业集团和本县利税大户，固定资产增值一千万元，自有资金
增加一千万元，上缴利税一千万元，养活了一千名社会劳动力。
我们厂的实践证明：改革之路，是一条企业发展壮大的必经
之路、成功之路和希望之路。
我曾经多次说过：“现实往往是惩罚改革者的，历史却是承
认改革者的”。今天我们的企业办得稍微好了一点，终于得到了
社会的承认。最近以来，不少人都来问有什么经验。到底有什么
经验呢？我也说不准。但是，我们认为，经验有千条万条，有一
条是最宝贵的：企业领导将乌纱帽抓在手上干，不要戴在头上干。
有了这一条，什么经验都能创造出来。改革需要各种条件和前提，
企业领导要敢于创业、敢于拼搏是起码的条件和前提 , 而要做到
这点，不怕丢乌纱帽又是前提的前提。只有那些敢于做“第一个
吃螃蟹的人”，那些为了事业奋不顾身的勇者，才能真正尝到改
革的甜果。
“八年抗战”，我们厂虽然取得一点成功，但是改革十四年
后的今天，办企业难度要比早几年大得多。广东货的“北伐”、“独
资、合资” 企业的兴起，整个大陆十亿人都在“觉醒”的雄威下
逼得我们“彻夜难眠”。
商场就是战场。进有望，退则亡。已经走到舞台上和战场上，
只能继续表演和把仗打下去。怎么打法？我们企业内部有三条对
策。第一：号召所有员工进一步解决思想，更新观念，坚决破除“小
富即安”、“小功即满”的改革差不多了的思想，不走太平天国“骄
而败”的道路。第二：上规模、造大船，逐步从“小打小敲”向“规
模经济”过渡。第三：采取新工艺、新技术、新设备、新材料、
新产品，从国际国内先进标准角度去考虑一切问题，提高职工的
思想承受能力，增强企业经济实力，推行科技进步加强企业的竞
争能力，这是我们企业在当前的“解放战争”当中准备运用的“三
件法宝”。
党中央最近反复说：思想要更解放一点，胆子要更大一点，
步子要更快一点。党中央一发话，各级机关闻风而动，这是可喜
的现象。但是，我从多年的感觉中发现有这样三种现象：（一）
各级政府许多机关部门，党中央一声令下，他们就动一动，风一过，
他们又按老“红头文件”来发号施令了；（二）有的人认为政府
部门是改革开放的号召单位，企业只是改革开放的执行单位，我
们得听上面的；（三）以“裁判员”自居。你搞改革，对了，我
就来肯定、承认、表彰、总结；错了，我就来批评教育，收拾残局、
敲你一杠。我们坚决不同意这种行为。改革开放是全党的事，全
中国的事，各级政府机关部门不能当观众，要当演员，要参与改革，
真正投入到改革浪潮中来。
我们厂非常欢迎各级主管部门能够与我们一道进行改革。我们厂愿意做江宁县改革的一块试验田。我们想：面对“解放战争”
的艰难险阻，只要我们敢于冲杀、善于冲杀，肯定能够杀出一条
血路来，胜利不一定非要属于人家的。
我们厂进一步改革的意见，主要就是以下十五条：
一、进一步提高办事效率，压缩机构，精兵简政。总厂管理
人员必须“一个萝卜几个坑”，坚决不搞人浮于事的臃肿科室设
置。总厂及分厂的党的书记、纪检干部、工会主席、共青团书记、
人武干部、妇女干部及其它群众团体负责人要全部兼职。在现在
三十人基础上压缩到二十左右。
二、坚决反对形形色色的官僚主义、形式主义。凡是当地政
府各部门进行的各种中心工作，尽量不参加；基本不搞单纯的政
治学习；不搞各种完全是形式的检查评比活动；自己不开也不愿
参加重复和无效的会议；不搞评比先进个人、先进班组活动。
三、只要与企业无关，坚决不搞送往迎来的客套。接待政府
官员活动，主要领导一般不陪同参观视察；不参加党政要人的与
企业无关的宴会；不搞务虚的请示、汇报活动；无事不跑与工作
无关的主管部门；无事也不上领导家门去联络感情。
四、提倡赞成“能人治厂、专家治厂”，不赞成“干部是公仆，
工人是企业的主人，公仆为主人服务”的提法。坚决维护管理者
的权威，突出领导人的中心地位，强调职工的绝对服从。我们宣
传“群众是英雄、是人才，领导是英雄中的英雄、人才之中的人才”，
反对人为地将工人主人翁地位和领导管理地位机械地分开和对立
起来，任何人只要不服从工厂管理和有关制度，都要受到查处和
辞退。
五、“干得好不好，关键在领导；领导干得好、收入应当高”。
在厂里干得好的经营者一定要有高收入、高待遇。厂长们应当“起来”，为取得应有的经济地位、政治地位和社会地位而“前进”
而奋斗。要坚持实行分厂厂长风险承包制。为了使分厂厂长摆脱
家务和照顾子女亲人，分厂厂长以上的家属都可以不上班，照样
拿工资、拿奖金；实在走不掉的，花钱请保姆，厂里开工资。凡
是干得好的厂长获得的高收入，个调税由企业代缴，让其本人真
正得到实惠；特别好的还要另外重奖。
六、不赞成企业有什么行政级别界限，任何人不得以哪一级
干部来压人和难人；不赞成企业职工在使用上、待遇上有全民工、
集体工、合同工、费用工、临时工之分；不赞成以居民户口、农
民户口、干部身份、工人身份来安排和处理各种事情。企业员工
一律同工同酬，一视同仁，实行岗位竞争，唯才是用。只要有本事，
什么岗位都能干，厂领导也能干。
七、坚决不搞群众性的调资升级活动。档案工资全部挂起来，
退离休、调离时有效，平时全部采用企业工资。坚持干部实行岗
位工资制、工人实行计件工资制、工程技术人员实行职称工资加
项目奖励制，服务人员固定工资加定额奖励制。各分厂全部联利
计奖，工效挂钩。内部实行退养、待业等办法，坚决不吃大锅饭，
不搞平均主义。
八、国家允许一部分人先富起来，从来也没有哪个说，只能
给个体户先富起来，只能给广东省先富起来，只能给苏南苏锡常
先富起来，而金箔厂工人干部就不能先富起来。只要通过合法经
营和诚实劳动，金箔厂就是要让职工逐步富起来。因此，厂里鼓
励职工在厂里多干多拿。还考虑到职工能力大，精力过剩，企业
发给工人的待遇毕竟有限，所以允许职工搞第二职业。只要工人
在厂里完成本职工作，不搞本厂同类产品，职工可以积极从事各
种增加收入的第二职业。我们还要采取许多改善集体福利的措施，使职工跟上现在的生活水准，并且略有盈余。
九、每个产品都要面向市场，参加竞争。在经营手段上，我
们厂坚持不受地区性的条条框框约束，凡是个体户能办到的，凡
是沿海地区能办到的，凡是合资、独资企业能办到的，我们都要
办到。特别是回扣问题，人家给多少，我们厂也要给多少。招待
费不够，允许采取一些变通办法。
十、国家规定出差人员的补助费，每天只有四元钱，一是订
得早已过时；二是以政府官员标准套的；三是物价涨得过快，哪
个人外出四元一天就能够用？在商品经济年代，全靠跑市场，供
销人员谁能够贴钱跑业务？各分厂可以搞业务费总承包。只要拿
钱手续齐备，可以凭白条报销，现行的财务制度也可以突破，厂
里允许变通灵活处置。
十一、为了推销企业产品，除了大量招收业务员外出推销外，
在全国各地各单位都可以招聘兼职和专职业务员和技术人员。可
以按照事先制定的办法，发给这些人基本待遇和业务费。没有工
资计划指标，业务费又没有这么多合法来源，厂里允许巧立项目、
东拉西凑。
十二、近几年，我们厂花很大精力开发了一些好产品。可是
一个好产品，大家都来啃，啃得大家都不稳，最后来个互相残杀。
就拿金拉线来说，我厂搞出来了，外面两处都来搞，江宁内部搞
窝里斗，几家一起“咬”，本县范围内也没有一个制约办法。我
们要求县里采取相应制约办法，否则，我们也可以搞人家的产品。
十三、实行人员进出制。我们厂以商品经济为主，时间一长，
职工的思想观念与计划经济时代根本不一样了。凡是商品经济越
发达的地方，人口流动性也就越大。例如：我们厂现在很多人对
于工龄、正式工、户口等的意识都淡化得很，不少人为了利益和发挥了更大才能，屁股一拍，什么都不要，就到外地“混”钱去了。
金箔厂使他们开化了头脑，练就了本事，反过来却对金箔厂造成
了影响。这些事我们厂现在已习以为常，认为是难免的和正常的。
因此，本厂实行人员自由进出制，想进就进来，想走也可以走。
十四、在进人和用人上，坚决突破现行的组织路线框框，干
部能上能下，职工能进能出。凡是要进我厂的职工，不问历史，
不查档案，不注重过去犯过什么错误，不问出身，不注重背后调
查情况，只注重当面交谈，只强调你有什么特长，你能干什么，
你现在想干什么。所有岗位都带有竞争，“有本事管人家，无本
事受人管”，能者上，弱者下。用错了不要紧，改过来就行。是
驴是马都允许出来遛遛。
十五、坚决支持改革者。我们各单位改革步子迈得大，试验
的产品也比较多，摸索套路也不同寻常，职工中难免有持非议的，
或者是工作中难免有失误和失败的，下一步问题还会很多。因此
总有不满意的人写匿名信到厂部和县里各级部门，甚至上访到各
级领导那儿。在我们厂里写匿名信的人最不吃香，可是在我们社
会上，写匿名信的还是很吃香的，因为国家很重视。有人有时间
写匿名信，而干事的人又没有时间去申辩，老是处于“被动挨打”、
或者是“宽大处理”状况，因此，我们厂对所有来访都置之不理，
反映到上面的，我们也出面要求政府对改革者采取法律和政策保
护。
1992 年 3 月 15 日